三部委联合发布《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》

本报北京7月17日讯（记者 王家源）今天，教育部、国家发改委、财政部联合发布《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》（以下简称《意见》），提出了消除城镇学校大班额、加强“两类学校”（乡镇寄宿制学校、农村小规模学校）建设、推进农村学校教育信息化建设三项重点任务。争取到2020年底，全部消除66人以上超大班额，基本消除现有56人以上大班额，全国大班额比例控制在5%以内，“两类学校”办学条件达到所在省份基本办学标准，实现农村义务教育学校网络教学环境全覆盖，不断提升农村学校教育信息化应用水平。

《意见》强调，各地要采取“倒排任务”的方式，将省级人民政府审定的消除大班额专项规划2019—2020年工作任务进一步细化，制定详细的路线图和时间表。各地要按照“实用、够用、安全、节俭”原则，合理确定“两类学校”基本办学标准，全面改善乡镇寄宿制学校学生基本条件，满足偏远地区学生和留守儿童的寄宿需求。对于规划保留的乡村小规模学校，要保障基本教育教学需要，防止盲目撤并乡村小规模学校人为造成学生辍学和生源流失。加快推进农村学校宽带网络接入，实现全覆盖，改善学校网络教学环境，为确需保留的乡村小规模学校建设专递课堂、同步课堂，共享优质教育资源。

《意见》明确，义务教育薄弱环节改善与能力提升工作由中央统一部署，省级人民政府统筹安排，县级人民政府具体实施。省级人民政府组织制订本省方案，并报教育部、国家发改委、财政部备案。县级人民政府及其教育、发展改革、财政等部门要针对每一项重点工作内容，明确细化每一所不达标学校应采取的措施和时间安排、资金来源，编制2019—2020年工作规划和分年度实施计划。

在经费保障方面，《意见》提出，中央财政安排义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金，支持中西部地区和东部部分困难地区。补助资金首先按照西部、中部、东部各占50%、40%、10%的区域因素确定分地区资金规模，再按基础因素、投入因素、绩效因素各占60%、20%、20%的权重分配到具体省份，重点向基础薄弱、财力困难的省份，特别是“三区三州”等深度贫困地区倾斜，并对成效显著的省份予以适当奖励。