盘锦市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部令（第4号）

盘锦市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部令

第4号

各县区委、人民政府，辽东湾新区、高新技术产业开发区党工委、管委会，市指挥部各成员单位，各有关企业：

为贯彻落实2月6日省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部视频调度会议精神，统筹兼顾我市疫情防控和企业复工复产工作，经市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部研究决定，下达命令如下：

一、强化企业主体责任

1.落实企业防控主体责任。企业对复工复产和疫情防控工作负主体责任，必须确保疫情不传播、不扩散。企业法定代表人为本企业疫情防控第一责任人，负责制定和落实本企业复工复产、疫情防控工作方案和工作制度，包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置等措施，要细化到车间、班组和个人，做到责任到人。

2.建立日报告、“零报告”制度。各企业要实施日报告、“零报告”制度，每天向本企业所在地疫情防控指挥部报告本企业生产经营和疫情防控相关信息。

3.落实各项防控措施。做到有疫情防控小组和责任人，有复工复产和疫情防控方案，有相应的防疫防护知识宣传、培训，有足够的防控物资作保障，有外出返盘人员处置方案和全体人员详细信息登记表，有测体温、消毒等防控措施，有食堂、宿舍、作业场所等公共区域安全卫生防控措施。

二、强化属地监管责任

4.明确属地责任。各县区、经济区对本辖区内企业复工复产和疫情防控工作负属地责任，将本辖区所有企业纳入监管范围，统筹抓好疫情防控和复工复产工作，确保疫情防控期间辖区企业复工复产工作有序进行。

5.强化部门监管。各县区、经济区指挥部要立即组建工作部门，负责指导企业复工复产和疫情防控工作，坚决防止和杜绝因企业复工复产带来的疫情传播和蔓延。

6.加强指导服务。加大对企业复工复产和疫情防控工作的服务力度，帮助企业解决物资保障、原料供应、企业用工、资金周转、物流运输等疫情防控和复工复产过程中遇到的实际问题，确保企业复工复产工作安全有序进行。

三、明确复工复产条件

7.健全组织机构、完善工作制度。健全组织机构，建立工作制度。企业成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专班负责疫情防控工作。制定本企业复工复产和疫情防控工作方案和工作制度，做到措施完备、责任明确、操作性强，达到辽宁省疫情防控指挥部第5号令所附《企业复工疫情防控指南（第一版）》（附后）规定的条件。

8.严格报批审批流程。2月20日前，各企业欲复工复产，须将备案表、复工复产工作方案、疫情防控工作方案、疫情防控承诺书、外地返盘员工情况表、物资储备情况表、复工员工情况表等材料报各县区、经济区指挥部备案审核后，方可复工复产（报批程序由各县区、经济区根据各自实际情况自行制定和实施）。

9.备足疫情防控物资。企业复工复产前，要备齐体温计、消毒液、口罩等防护必需品，并保证一定时间的使用（暂定不少于一周），确保疫情防控工作万无一失。

四、严格落实防控措施

10.加强返盘返岗人员管理。彻底排查本企业员工返盘返岗情况，合理做出员工返盘返岗安排。对来自湖北、温州等重点地区的员工，自到达盘锦之日起，必须自行居家隔离14天，并主动向社区和本单位报备，一旦发现疑似症状，必须及时到指定医院就诊；对来自其它地区的员工，进行一段时间隔离后，如无发热等症状，方可正常上岗。

11.加强车间班组管理。利用班组会、调度会等形式，加强对班组人员疫情防控知识的宣传、教育，强化班组的各项防护措施，调整优化工作流程，尽量缩小班组人员活动范围，减少班组人员之间近距离接触的几率。

12.加强全员管理。妥善处理职工通勤问题，要全天候对所有进出人员进行体温检测，发现异常情况立即按规定处置并报告。尽量采取封闭管理模式，坚决防止疫情输入，疫情解除前不得到湖北、温州等重点地区招聘新员工；尽量减少员工出差，特别是疫情严重地区；尽量避免各类会议、商务接待造成的人员集聚。

13.强化生产经营场所管理。复工复产前后，做好生产经营场所的消毒、通风处理，落实好各项防控措施。

14.强化公共场所管理。加强食堂管理，强化采购、制作、配餐等环节的防控，尽量采取分餐、错峰供餐、送餐到岗等就餐方式。加强宿舍管理，不得启用卫生条件不达标、无日常防控措施的宿舍。

15.强化细节管理。对电梯、卫生间等场所进行重点管理，对电梯按钮、门把手、电脑键盘、鼠标等容易忽略的部位进行定时消毒处理。

五、切实抓好安全生产

16.加强安全生产管理。各生产经营单位，特别是危险化学品生产企业和涉及高温高压工艺过程的石油化工生产企业，要严格落实主体责任，加强安全管理，把安全生产各项措施落实、落细、落到位。

17.加强环境保护工作。企业要加强环保设施的维护和保养工作，确保环保设施正常运行、达标排放。

18.加强垃圾处理。生产、生活垃圾要分类管理、定点堆放、定时清运，特别是对用过的手套、口罩等防护用品，要集中处理，避免形成新的污染源。

六、积极做好其他工作

19.各县区、经济区要切实关心企业生产经营状况，落实支持企业稳定生产经营的各项政策，采取有效措施为企业解决生产经营中遇到的各种问题，特别是要协助企业做好防护物资采购储备工作，指导企业统筹做好疫情防护和生产经营活动。

20.企业要认真分析研判因疫情引起的市场、订单、物流等方面的新变化、新趋势，提升应急应变能力，对生产经营活动适时作出科学调整，尽量降低疫情带来的损失。

21.企业要切实保障职工合法权益，充分履行社会责任，在搞好生产经营的同时，积极为全市疫情防控工作贡献力量。

附件：企业复工疫情防控指南（第一版）

盘锦市新型冠状病毒感染的肺炎

疫情防控指挥部

2020年2月8日

附件：

企业复工疫情防控指南（第一版）

　　一、基本防控措施

　　1.识别各项业务流程中存在的人员之间直接或间接的接触传染风险，采取针对性的消毒和隔断措施；

　　2.制定各岗位针对病毒传染的防护用品穿戴标准、使用方法，并确保各岗位员工掌握；

　　3.明确各生产班次运行时间内体温测试、消毒的措施、频次、方式、地点、区域、部位等具体要求；

　　4.规范防护期内员工从入企至离企期间，包括个人卫生清理在内的行为标准；

　　5.加强室内通风换气，结合实际采用开窗通风或机械通风等方式，有效做好室内空气流通；

　　6.制定并明确标示出现疑似发病事件而采取的紧急措施的实施流程，各流程环节所需物品的种类、数量以及使用方法，确保各环节人员知晓并掌握；

　　7.标识共同物品，严格区分岗位间共用物品、群体通用物品，生活福利公用设施、用品，有针对性地规范使用和管理标准。

　　二、重点区域防控要点

　　（一）办公场所和生产现场

　　1.保持办公场所、生产现场空气流通，保证空调系统或排气扇运转正常，即时清洗空调滤网，即时开窗通风换气；

　　2.缩小岗位人员业务活动范围，尽量使用电讯设备设施和目标看板进行业务沟通；

　　3.建立各部门、区域业务和工作信息中心，统一调度传递指令和反馈信息；

　　4.物品定置管理按消毒时间及频次划分区域；

　　5.重点对座机、电脑键盘、各类门把手、能源设施启动开关等人员接触性传播区域做好即时消毒；

　　6.要求人员之间接触警示区距离为1.5米，岗位间尽可能避免员工面对面操作，对无法避免的相向操作的岗位，要通过防护穿戴、操作标准，以及监督提醒等措施加以控制；

　　7.取消办公区域、生产岗位现场所有生活垃圾暂存容器，统一规定各类垃圾暂存场地，并即时清理；

　　8.根据企业实际情况，有针对性地采取其他措施，如工装不允许穿出厂房外、生活服饰不得进入厂房等。

　　（二）食堂及茶水间

　　1.延长员工就餐时间，保证员工分批分散就餐，保证每批就餐人数达到就餐人员安全距离1.5米的密度要求；

　　2.统一员工就餐方向，避免圆桌和对桌就餐；

　　3.所有餐食饮品独立包装，取消公共区域自助添盛；

　　4.所有餐具统一由专人分发，取消自行领取；

　　5.茶水间、食堂准备消毒设施，对饮水机、咖啡机、电磁炉等公用设施做好随时用，随时消毒；

　　6.有条件的企业可考虑对公用福利设施采取影像监控，也可采取使用登记记录方法，便于紧急情况发生时，采取风险隐患排查；

　　7.茶水间、食品存放区不允许有垃圾暂存，保持与垃圾隔断，食堂内垃圾必须随时清净。

　　（三）员工更衣室及淋浴室

　　1.员工分批分散更衣及淋浴，避免产生拥挤；

　　2.更衣室及淋浴室内不得留存任何个人遗弃物品，在员工更衣或淋浴之后进行消毒和通风；

　　3.要求员工清理更衣箱内多年沉积物品，避免出现发霉和腐蚀；

　　4.员工工装经实施消毒措施后，入箱内保存；

　　5.易腐性物品，如食物等，不得带入员工更衣室；

　　（四）洗手间及水房

　　1.确保洗手间及水房设施完好，针对正在修缮的设施和废弃下水通路，排查其是否存在连通，采取措施后加封；

　　2.要准备足够的洗手液及相应的卫生、消毒用品，保证水龙头等供水设施正常工作；

　　3.保持洗手间通风，保证冲水设施完好，及时清理如厕垃圾，增加清扫消毒频次。

　　（五）员工休息区

　　1.在疫情防控期内，员工工间休息尽量避免采取集中区域的形式，要求员工各自独立在本工位休息，杜绝随意走动、交流；

　　2.如果条件不允许，可通过分批分散形式休息，减少区域内人员密度，员工间至少保持1米距离，避免进行礼节性接触，如握手、递烟、倒水等；

　　3.确保员工休息区等共用空间通风良好，要求员工不得留有个人物品，并做到即时清扫、定时消毒；

　　4.严禁易腐蚀和易挥发性物品进入员工共用空间。

　　（六）其他员工聚集区

　　1.员工乘坐交通工具时全程佩戴防护口罩；

　　2.企业内部便利售货点应采取窗口方式售货，禁止员工入内自主选购，同时，便利购货点内，卫生及消毒措施标准要符合相关食品安全标准；

　　3.自动售货机边应备有消毒制剂，要求员工即时消毒；

　　4.控制吸烟区人群密度，企业内吸烟区要划定周围界限，沿界限进行消毒处理，禁止将易燃性消毒制剂带入吸烟区，预防火情，出入吸烟区要进行消毒；

　　5.疫情防控期禁止外来人员进入员工聚集区。

　　三、主要业务流程运行环节防控要点

　　（一）物资周转流程

　　1.所有物流交接避免人员直接接触，应使用相应的物流器具，严格遵守先交后接流程，交和接之间留有停顿时间，避免交接人员近距离接触；

　　2.外来物品的交接应在交接地点划定明确的界限，作防护标识线，确保进入线内的物品得到相应的消毒处理，或确认物品安全；

　　3.交付物品应与顾客接收方或物流代理方明确交接责任界限，保证越过交付线前物品的安全；

　　4.监视并保证储存物品消毒实施频次及安全状态。

　　（二）业务单据传递流程

　　1.划定明确的各类业务外来人员的止步线，与外来人员业务交流后，应在止步线内进行相应的消毒或自身安全确认，再进入办公区或生产现场；

　　2.所有纸质文件、单据的交接与物品周转流程一样，在交接处固定放置文件框，便于交与接过程中纸质文件的投放、接取；

　　3.外来邮件在越过止步线之前确认安全，或进行相应的清洁、消毒。

　　（三）管理信息交流

　　1.取消所有人员集中方式的会议，改用视频和电话会议，或使用板报通报信息；

　　2.确保与疾控中心及相关专业咨询机构的信息沟通，便于及时获得专业的、最新的防控标准、方法等信息；

　　3.确保顾客需求信息、内部实际产能信息、供应资源信息和内部物资储备信息的准确，有效平衡生产计划，确定生产经营运行所需的防护用品的消耗量；

　　4.整理每日防护工作所有记录信息，形成各类岗位相对固定接触交流联系网络，以便于发生紧急情况时采取隔断性措施。

　　四、传染及控制信息收集传递措施

　　1.严格返岗人员疫情核查，详细掌握每名职工及家庭成员健康状况和春节假期出行信息，全面排查是否接触外省及重点疫区来辽人员等情况，对于从外省返辽及与确诊和疑似感染者有接触的职工，严格执行隔离观察措施，待确认健康后方可返岗；

　　2.持续记录每日员工之间、员工与外来人员工作业务接触情况；

　　3.严格履行员工出入、外来人员到访登记制度；

　　4.制定实施防护期内员工离企后接触人群报备制度；

　　5.每日统计上报防护消耗品实际消耗和补充需求信息，做好盘点记录；

　　6.做好共用物品使用登记记录、员工定期体温测试记录、各区域清洁消毒记录。

　　五、感染事件紧急措施

　　1.明示各区域紧急事件负责人及联系方式，确保员工有发热、发烧等情况，第一时间通知区域负责人；

　　2.明确各区域通向疑似发病员工隔离区路线；

　　3.及时调取疑似发病员工行为轨迹，接触人、物、区域的信息记录，划定风险范围，隔离频繁接触人员和物品，根据风险程度采取措施，或重新消毒；

　　4.当疑似发病员工被医疗机构确认为感染患者时，第一时间向防疫机构提供该员工离企接触人群报备；

　　5.当企业外感染者与员工有接触时，通过记录追溯，划定企业内员工风险范围。

　　六、防护设施及用品保障措施

　　1.在企业内部明显处设置“疫情预防”信息目标板，及时通报并更新信息；

　　2.员工防护用品和消毒器械、方式、制剂需经专业人员或机构确认有效性；

　　3.建立防护消毒用品采购货源渠道，并保持与供应商之间信息沟通，确保所需物品供应及时不间断；

　　4.设置发病员工隔离间，以及风险物品存放消毒区，准备担架等救助工具；

　　5.保证疑似感染紧急措施各流程环节所需物品充足；

　　6.做好企业易燃、易挥发性消毒制剂安全存放，其他防护性用品有效期管控。

　　七、防控措施管理保证措施

　　1.建立防控工作汇报机制，明确各层级岗位人员的责任和具体任务；

　　2.防控信息统计记录、体测和消毒执行、防护物品清点和发放、紧急事件处置、与疾控部门及医院联系等责任和具体任务落实具体人员；

　　3.对紧急事件处置实施人员进行培训和训练，通过模拟实战性考评，具备应急、救助和自保能力；

　　4.最高管理层应即时取得最新信息，保证各项防护措施实效性落实并不断完善，实现彻底阻断病毒传播的目标。