高超委员：

您提出的关于全面提升职业教育发展质量的提案收悉，现答复如下：

习近平总书记强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求也日益紧迫。职业教育肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。推动职业教育高质量发展，以适应劳动力市场不断变化的新要求。

一、提升职业教育质量发展，必须始终把立德树人作为根本任务

“全面贯彻党的教育方针，优先发展教育事业，明确教育的根本任务是立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。职业教育的立德树人工作要符合职业院校学生特点，在党的全面领导和马克思主义理论的指导下精准发力，强化职业院校思政课的育人实效、发挥学生工作领域和共青团领域的实践育人功能，帮助学生树立正确的职业价值观，让职业院校的学生心中始终保持对马克思主义的坚定信仰，脚下时刻充满走好技术技能报国之路的奋进力量。要用好中华优秀传统文化中的爱国主义精神、工匠精神、劳模精神为职业教育铸魂育人，让职业院校的学生传承精益求精、执着专注、追求卓越的职业精神，厚植爱国之情、砥砺强国之志、实践报国之行。　

二、提升职业教育发展质量，要改善专业结构和布局

为不断增强职业教育适应性，新修订的职业教育法增加规定：国家根据产业布局和行业发展需要，采取措施，大力发展先进制造等产业需要的新兴专业，支持高水平职业学校、专业建设。职业院校结合自身优势，科学准确定位，紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业设置专业，参照《产业结构调整指导目录》，要围绕“互联网+”行动、《中国制造2025》等要求，适应新技术、新模式、新业态发展实际，既要积极发展新兴产业相关专业，又要避免盲目建设、重复建设。2022年,我市中职学校设置 42个专业，3+2专业14个，高职设置22个专业。建立专业设置动态调整机制，围绕区域产业转型升级，加强宏观调控，努力形成与区域产业分布形态相适应的专业布局。根据我市地域特点积极推进石油化工、装备制造、现代物流、电子商务、旅游、健康养老服务、文化创意产业等相关专业建设。深化相关专业课程改革，突出专业特色，创新人才培养模式，重点打造一批能够发挥引领辐射作用的国家级、省级示范专业点，带动专业建设水平整体提升。

三、提升职业教育发展质量，需加强师资队伍建设

职业教育对教师的要求高于普通中学,规划师资队伍建设，调整师资队伍结构师资队伍建设是学校发展的根本大计，要根据院校的长远发展目标，规划师资队伍建设。学校根据自身情况设置较长一个时期学科建设规划、专业发展的需要，以及各专业的规模、人数和专业特点，做出学校师资队伍建设具体设想，使教师队伍在规模上、年龄结构、学历结构和职称结构上逐步趋于合理，形成良性循环，为学校的教学和发展打下一个良好的基础。

    加快培育专业带头人和骨干教师队伍建设，引领专业教师队伍的前进和发展，提高职业院校的声誉与品牌。积极选拔一批具有较强能力、德才兼备的专业带头人给予重点培养，设立专项经费用于骨干教师队伍和师资队伍建设，以提高学术水平和知识创新能力。我市北方工业学校于军、盘锦市经济技术学校张宏获评省职教名师称号，盘锦职业技术学院李树波、李东、高建，盘锦市经济技术学校单玉冰、扈正淑，北方工业学校刘学6名教师获得省专业带头人称号。

四、提升职业教育发展质量，打破止步于专科层次的“天花板”

“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分”，新修订的职业教育法开宗明义，作出重要判断——职业教育是“类型”教育，不是“层次”教育。类型教育的明确定位如同一根红线，串起职业教育改革的方方面面，许多难题得以破解。2019年以来，教育部批准设置了32所职业本科学校，打破了职业教育止步于专科层次的“天花板”。

新修订的职业教育法规定，高等职业学校和实施职业教育的普通高等学校应当在招生计划中确定相应比例或者采取单独考试办法，专门招收职业学校毕业生。如今，以“文化素质+职业技能”为主的职教高考，已成为职校招生主渠道，我市2021年有1039人升入专科，有296人升入本科。

通过学历证书夯实学生可持续发展基础，通过职业技能等级证书拓展学生就业创业本领，大力推进职业教育1+X证书制度建设并加快推动国家资历框架体系发展来实现职普融通和产教融合。从国家制度层面建立起职业教育与劳动力市场技术技能人才需求的对接机制，并形成职业教育与基础教育、高等教育沟通、衔接与等值的基本体系，在充分体现职业教育类型教育属性的基础上，架构各类教育之间的互通与等值机制，从而使终身可持续教育和学习得以真正实现。2022年我市中职学校1+X证书申请17项。

五、提升职业教育发展质量，必须始终把产教融合、校企合作作为关键核心

职业院校的生源重点在乡村，解决好职业院校学生的更高质量和更加充分就业，让他们成为各行各业的骨干和精英，是“就业是最大民生”的生动体现。职业院校要把产教融合、校企合作作为办学模式的核心要素，实现专业设置和产业需求的融合、教学标准和职业标准的融合、课堂教学和企业培训的融合、教师发展和产业更新的融合、学生技能和企业技术的融合，着力提升专业和就业的匹配度，促进更高质量就业。职业院校要找准校企合作的关键着力点和共同利益点，利用师资优势帮助企业解难题、服务企业技术发展需求，让产教融合不仅“有温度”，也“有深度”，用校企合作成果反哺教育教学和学生发展，加强对学生的实习和就业指导，稳定和拓宽学生就业渠道，实现更加充分就业。

当然，我们也要看到，相较于普通教育，社会对职业教育的接受度、认可度仍显不够。与此同时，飞速发展的新技术、层出不穷的新职业，也在催生着职业教育探索新模式。

相信通过不断提升职业教育发展质量，将成就更多“技能改变人生”的精彩故事。

                               盘锦市教育局

                              2022年5月22日