市九届人大三次会议《关于加快公办幼儿园建设建议》(第26号)的答复
徐玉敏代表:
您提出的关于加快公办幼儿园建设的建议收悉,现答复如下:
一、强化组织领导,统筹学前教育发展
盘锦市高度重视学前教育工作,坚持把学前教育摆在优先发展的战略地位。根据《辽宁省学前教育提升行动计划(2022—2025)》精神,出台《盘锦市学前教育提升行动计划(2022—2025)》,强化政府主体责任,着力扩资源、调结构、建机制、增普惠、提质量,把城镇小区配套幼儿园治理工作、推进公办园建设和增加优质普惠幼儿园学位作为扩大普惠性学前教育资源的突破口和重点任务。同时,加大财政资金投入,健全以生均公用经费基准定额为基础的财政预算投入保障机制。
二、注重多措并举,扩大普惠性资源供给
推动普惠性资源扩容增效。坚持政府主导,加快推动县区公办园建设,规范小区配套幼儿园建设使用,实行县区公办园建设工作月调度机制,确保能开尽开。探索开展市区两级联合办园新模式,目前,盘锦市实验幼儿园田家街道中心园已顺利开园。扶持民办园提供普惠性服务,有效满足适龄幼儿就近接受普惠优质的学前教育需求。2023年,新增公办幼儿园5所,公办学位2010个;新增普惠性民办幼儿园27所,普惠性民办学位3230个,全市普惠性幼儿园覆盖率达到89.64%。
三、完善师资培训培养体系,提高学前专业水平
多层次提高学前教师专业水平,建立“行政牵动、教研引领、教师参与”的工作推进机制,引领专业成长,全面提高幼儿园保教质量,推进学前教研工作制度化、专业化和常态化。实行公、民办普惠园幼儿教师统一业务管理,为教师专业成长提供支持。通过联片教研、专家带教、教学能手及学科带头人评选、玩教具制作大赛、区域内优秀园所观摩、幼儿园“小学化”专项治理等工作举措,提升幼儿园育人环境、幼儿教师教学能力。遴选骨干园长、教师参加省教育厅组织的各类线下培训。2023年10月26日—27日,召开盘锦市安吉游戏现场观摩经验交流会,全市共100余名教研员、园长参加。
四、深化幼儿园教育改革,进一步规范幼儿园办园行为
一是坚持保育教育结合,规范幼儿园一日活动,推动“幼小”科学衔接。2022年,双台子区文慧幼儿园、兴隆台区实验幼儿园的安吉游戏案例被评为全省优秀案例,全省共27个;2023年,兴隆台区和园幼儿园“双向互动视域下幼小衔接课程实践”案例被评为全省幼小衔接优秀案例,全省共22个。二是以评促建提升办园水平,开展幼儿园星级申报、评估认定工作,目前全市五星级幼儿园19所,四星级幼儿园36所。三是开展专项检查和常态化监管,对幼儿园进行全方位检查。四是规范幼儿园招生,制定《盘锦市学前教育招生工作指导意见(试行)的通知》(盘教发〔2023〕2号),坚持公平公正和免试入园,合理设定录取批次,加强招生过程监管。五是建立帮扶机制,全面提升学前教育质量。
下一步我们将结合我市学前教育实际和您所提的建议,一是继续扩大普惠性学前教育资源。指导县区合理制定幼儿园布局规划,在人口密集、资源不足区域布点,大力推进公办幼儿园建设,规范小区配套幼儿园建设使用,优化普惠性资源结构,积极扶持民办园提供普惠性服务,稳步增加普惠性学位供给,实现幼儿数与学位资源之间的均衡。依托乡镇公办中心园,根据需求办好村园,实施镇村一体化管理;二是进一步强化幼儿园规范管理。加强规范幼儿园办园行为,对幼儿园教师资质与配备、保育教育、招生宣传、财务等方面的动态监管。在开展专项检查的基础上,利用年检对幼儿园做好检查与指导,促进幼儿园依法办园,提高幼儿园管理水平及保教质量,健康有序地发展。三是持续提升保育教育质量。实施好学前教育发展提升行动计划,深化幼儿园教育改革,坚持以游戏为基本活动,落实“一日生活皆课程”理念,规范幼儿园一日活动,引导带动幼儿园不断提高保育教育质量。继续推动“幼小”科学衔接,扭转功利化导向,推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育,提高科学性和有效性。完善学前教育师资培养体系,为教师专业成长提供支持。
最后衷心感谢您对盘锦教育的关注、关心和支持,希望您一如既往地关心和关注我市的教育事业。
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