各县区教育局，市直属各学校：

为全面营造校园无烟环境，筑牢青少年“拒绝第一支烟”的社会环境，市教育局制定了《巩固无烟学校建设实施方案》，现印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

盘锦市教育局

2023年5月19日

（此件公开发布）

巩固无烟学校建设实施方案

为贯彻落实《国家卫生健康委 教育部关于进一步加强无烟学校建设工作的通知》（国卫规划函〔2020〕455号）要求，巩固我市无烟校园建设，特制定本方案。

一、建设目标

全市无烟学校覆盖率达到100%。

二、组织实施

1.切实提高认识，加强组织领导。建设无烟学校，对于营造健康文明育人环境、保护青少年身心健康、促进青少年从小养成良好行为习惯具有重要意义。各级各类学校应当提高对建设无烟学校重要性和必要性的认识，把无烟学校建设作为校园精神文明建设的有力抓手。要切实加强组织领导，建立完善工作机制，制定实施方案和年度工作计划，推动无烟学校建设工作全面开展。

2.细化责任分工，确保建设成效。各级各类学校应当把无烟学校建设作为学校卫生健康工作的重要目标和任务，根据国家卫生健康委、教育部制定的《无烟学校建设指南》（附件 1）要求和本校实际情况，巩固无烟学校创建工作。要强化控烟措施，加强各项保障，将履行控烟职责纳入教职工考核和评价体系，将学生吸烟行为作为学生日常行为规范管理的重要内容，确保无烟学校建设工作做实做细。

3.强化宣传教育，维护无烟环境。各级各类学校要利用世界无烟日、儿童节、教师节、新生入学等重要时间节点，通过各种活动、讲座、宣传栏、电子屏等方式，对无烟学校建设进行广泛宣传，形成广大教职工、学生以及家长积极支持无烟学校建设的良好舆论氛围。学校将吸烟、二手烟及电子烟等控烟相关知识纳入学生健康教育课程，创新开展青少年乐于接受的控烟知识宣传和普及活动，促进师生养成健康无烟生活方式，共同维护无烟校园环境。

4.加强监督评估，巩固建设成果。各级教育行政部门要定期对本辖区各级各类学校开展无烟环境建设情况进行明察暗访，适时委托有资质的第三方进行评估，及时通报相关结果，对存在的问题有针对性地指导整改，同时对先进经验进行总结和推广。各级各类学校要注重日常巡查和自我管理，加强对吸烟现象的管控，持续强化无烟学校建设成果。

三、工作要求

1.加强组织领导。本着统一组织、属地管理原则，各县区教育局要高度重视无烟学校的创建工作，加强部门协调配合，切实推动属地无烟学校建设落实落地。

2.加强宣传教育。利用各种重要节日等时机，通过各种活动、讲座、宣传栏、电子屏等方式，大力开展无烟创建的宣传教育，科学普及烟草及二手烟危害知识，共同维护无烟校园环境。

3.加强长效管理。聚焦工作实效，探索建立推进无烟学校的长效机制，持续加强对吸烟的管控，强化无烟建设成果，注重日常巡查和自我管理，以提高公众健康水平为目标，营造全社会无烟环境建设

附件：1.无烟学校建设指南

2.无烟学校领导小组及办公室工作制度模板

3.无烟学校管理规定模板

4.禁烟标识张贴有关要求

附件1

无烟学校建设指南

 

一、学校范围

本通知所称学校，包括幼儿园、中小学校、中等职业学校以及普通高等学校。

二、无烟学校基本要求

1.制订无烟学校建设管理制度。

2.开设含有烟草危害知识普及的健康教育课堂，多渠道开展宣传教育活动。

3.幼儿园、中小学校、中等职业学校的校园内（包括室内、室外区域）全面禁止吸烟，即无人吸烟、无烟味、无烟头。室内不得摆放任何烟缸烟具。

4.普通高等学校教学区、办公区、图书馆等室内场所全面禁止吸烟。

5.校园内禁止销售烟草制品，无烟草广告。

6.无烟草赞助。

三、无烟学校建设流程

1.成立领导小组，制订工作制度，明确责任分工。

2.制订无烟学校建设管理规定。

3.广泛张贴或摆放禁烟标识。

4.启动无烟学校建设并告知全体教职工和学生。

5.开展控烟宣传教育，定期监督检查，维护无烟环境。

6.开展自我评估，达标后可向所在地有关部门申请验收评估，并持续巩固提升无烟学校建设成效。

附件2

无烟学校领导小组及办公室工作制度模板

 

为全面推进无烟××（学校名称，下同）建设，切实维护教职工和学生身体健康，特成立无烟××领导小组（以下简称领导小组）。领导小组组长由×××同志（本学校卫生工作分管领导）担任，成员包括×××、×××、×××（本学校各年级及相关部门负责同志）。领导小组下设办公室，主任由×××同志（本校分管卫生工作的部门负责人）担任。具体工作制度如下：

一、主要职责

领导小组统筹协调解决无烟学校建设工作中的重大问题，审定有关规定并推动实施，组织无烟学校建设自我评估等。领导小组办公室承担领导小组日常工作。

二、主要任务分工

（一）开展控烟监督巡查。负责部门：××。

（二）开展控烟宣传相关工作。负责部门：××。

（三）开展劝阻吸烟、戒烟等技能培训。负责部门：××。

（四）开展无烟××建设奖励和批评教育。负责部门：××。

（五）开展无烟××建设效果自评工作。负责部门：××。

……

三、工作规则

领导小组原则上在每年初召开会议，听取领导小组办公室工作进展情况汇报，部署下一步工作。因工作需要可临时召开领导小组会议。

在无烟学校建设期间，领导小组办公室应每个季度召开1次会议，研究部署相关工作。可根据需要，临时召开相关会议。

附件3

无烟学校管理规定模板

1.（幼儿园、中小学及中等职业学校名称）室内和校园内全面禁止吸烟或（普通高等学校名称）教学区、办公区、图书馆等室内场所全面禁止吸烟，即无人吸烟、无烟味、无烟头。室内不得摆放任何烟缸烟具。

2.所有教职工应当树立从我做起的意识，争当控烟表率，自觉做到不在禁烟区域、不在学生面前吸烟或敬烟。

3.在校门口、教学楼门口、班级内、会议室、图书馆、食堂、卫生间、走廊、楼梯、电梯等重点区域张贴或摆放醒目的禁烟标识。

4.校园范围内禁止销售烟草制品以及发布各种形式的烟草广告。

5.各教研室（组）、各部门不得接受烟草赞助。

6.鼓励和帮助吸烟教职工或学生戒烟，对主动戒烟并成功戒烟的教职工或学生给予表扬。

7.凡校外人员在学校内吸烟的，校内人员有义务阻止。

8.每位教职工都应积极对控烟工作进行宣传和监督，对吸烟者耐心劝阻。

9.各年级设立控烟监督员，负责本年级和班级控烟工作。

10.领导小组办公室每季度进行控烟工作巡查或抽查，不定期组织开展联合检查，并通报结果。

本规定自××××年××月××日起施行。

附件4

禁烟标识张贴有关要求

 

一、广泛张贴或摆放禁烟标识

校园区域内应广泛张贴或摆放醒目的禁烟标识（基础设计模板如下图所示），至少包括校门口处、教学楼门口处、班级内、会议室、图书馆、食堂、卫生间、茶水间、走廊、楼梯、电梯等区域，可根据需要扩大区域。标识要醒目、位置要明显。

二、布置宣传栏及展板

可在校门口处、教学楼门口处、班级内、会议室、图书馆、卫生间、走廊、楼梯、电梯等区域张贴无烟学校管理规定和控烟宣传海报（模板如下图所示），有条件的学校还可在校园内、走廊、食堂等区域摆放展板。

（注：无烟学校建设相关宣传素材可登陆国家卫生健康委官网获取。）

相关链接：《巩固无烟学校建设施方案》的政策解读